С 1 октября 2026 года Росреестр и Россельхознадзор смогут использовать данные беспилотников при земельном контроле

Начиная с 1 октября 2026 года, Росреестр и Россельхознадзор получат официальное право использовать данные с беспилотных летательных аппаратов и спутников при контрольных надзорных мероприятиях.

Инспекторы будут отслеживать с воздуха такие нарушения, как:

— сдвиг границ участка на государственную или муниципальную землю;
— несогласованные постройки;
— работа техники, незаконно снимающей плодородный слой почвы.
— заброшенные или неиспользуемые земельные участки.

Соответствующие изменения были внесены в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) Правительством России по предложениям, разработанным Росреестр.

В чем смысл изменений?

Если раньше беспилотные авиационные системы использовались лишь как вспомогательный инструмент без четкого правового статуса, то теперь их данные признаются надлежащим доказательством при возбуждении дела об административном правонарушении.

Будут ли штрафы за нарушения, зафиксированные беспилотниками, начисляться автоматически?

Алгоритм работы беспилотников Росреестра отличается от функционирования дорожных камер, поэтому автоматической выписки штрафов не предусмотрено. Автоматическая начисление земельных штрафов по аналогии с камерами ГИБДД в настоящее время невозможна еще и потому, что для этого требуются внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях и разработка специальных алгоритмов.

Дрон способен лишь зафиксировать визуальные признаки нарушения. Для того чтобы кадры с воздуха стали основанием для штрафа (например, за самозахват по статье 7.1 КоАП РФ или нецелевое использование по статье 8.8 КоАП РФ), необходимо провести ряд процедур.

Какие процедуры предшествуют начислению штрафов?

Сначала специалисты изучают материалы, снятые коптером. На этом этапе обнаруженные отклонения считаются индикатором риска, а владельцу сначала в рамках профилактических мероприятий будут направляться предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В нем будет рекомендовано добровольно предпринять меры по устранению выявленных признаков нарушения. Если нарушение не будет устранено, организовывается внеплановое контрольное надзорное мероприятие со взаимодействием (выездная проверка), которое согласовывается с органами прокуратуры.

Инспектор обязан прибыть на место, произвести замеры и составить акт в присутствии собственника. По результатам проверки Инспектор собственнику выдаётся Предписание об устранении выявленных нарушений, в котором указывается срок для принятия мер, далее проводится проверка исполнения предписания. Также возбуждается дело об административном правонарушении и решается вопрос о привлечении к административной ответственности. При первом выявлении нарушения штраф не назначается, наказание ограничивается предупреждением.